在「龍谷之森」進行的研究交流活動開花結果：龍谷大學與台灣森林保護署、里山賽夏正式簽署友好森林關係備忘錄

2025年2月10日，龍谷大學與台灣農業部林業及自然保育署(以下簡稱林保署)及其新竹分署、里山賽夏（以下簡稱賽夏族），簽署了「龍谷之森」相關的友好森林關係備忘錄。
2024年3月本大學在日本國內首度發佈「龍谷大學Nature Positive 宣言」，而此合作是該薛言內容的具體成果之一。「Nature Positive（自然正向發展）」指的是在2030年前停止生物多樣性持續流失，並使其逐步恢復的全球性目標。龍谷大學長期以「自省利他」的行動哲學為標語、推動「佛教SDGs」，並從事有助Nature Positive的相關行動。本大學的此宣言也進一步延伸至友好森林關係，也就是形成新的國際與生態合作循環。

2025年2月10日、龍谷大学は台湾農業部林業及自然保育署及新竹分署、里山賽夏（以下、サイシャット族）、龍谷の森における友好森林関係の覚書を締結しました。この取り組みは、2024年3月に国内の大学で初めて発出した「龍谷大学 ネイチャーポジティブ宣言」の内容の具現化の一つです。ネイチャーポジティブとは、2030年までに生物多様性の損失を止め、回復を軌道にのせる世界目標。これまでも「自省利他」の行動哲学を掲げ「仏教SDGs」を推進しネイチャーポジティブに資する活動を行ってきた龍谷大学の宣言は、友好森林関係という新たな循環へとつながっています。

【以人類生活維持自然—里山成為自然共生社會的典範】
龍谷大學自2001年起，以人類與自然共生的里山為典範，推動「龍谷之森」的保育與活用，並持續進行自然共生型永續社會的相關研究。此外，2010年在日本愛知縣舉辦的《生物多樣性公約》第10次締約國會議（COP10）中，參與國曾普遍承認「SATOYAMA Initiative（里山倡議）」，全球開始關注由人類活動維持的次生自然地區之保護。「里山倡議」除了整理日本長期以來確立的自然共生方式，也蒐集並分析世界各地的永續資源的利用型態與社會系統，進而建立可因應不同環境的自然資源永續管理、使用的共同理念，並推動其應用於全球各地自然共生社會的實現。
台灣政府導入「里山倡議」的理念，致力於實現自然共生社會，而此次簽署備忘錄的苗栗縣南庄蓬萊部落位在台灣原生林地區，以對環境友善的方法保護山林，並同時推動生態系永續與農村發展政策。此外，自2018年起，該部落與台灣農業部林業及自然保育署簽訂合作夥伴關係，並於2023年因其成果被認可而獲得登錄為「里山倡議國際夥伴」等肯定，持續推動在里山的永續循環經濟發展。
本次備忘錄締結儀式是在台灣的賽夏族居住且與台灣林保署共同管理的原生林中舉行。台灣是龍谷大學政策學部副教授金紅美的教育與研究場域之一。金副教授擔任此次的協調者，順利推動、實現當地的備忘錄簽署儀式。出席者包括林保署林華慶署長、賽夏族根誌優長老，及龍谷大學當時的入澤崇校長等相關人士，亦有多家台灣媒體到場。
2021年成立的「日台大學地方合作及社會實踐聯盟」是締結此次備忘錄的直接契機。事實上，台灣與日本同樣面臨少子高齡化及城鄉差距擴大等社會課題，因此對於由大學積極參與地方活化的需求日益提高。為了解決這些共同課題，日本4所大學與台灣6所大學跨越國界與地區，共同建立起一個促進學術交流、教育合作與產業振興的新平台並展開合作行動。

【人の営みで自然を維持する　里山が自然共生社会のお手本に】
龍谷大学は2001年から、人が自然と共に暮らしてきた里山をモデルに「龍谷の森」の保全と利活用を推進。自然共生型の持続可能な社会についての研究を進めてきました。さらに2010年、愛知県で開催された生物多様性条約第10回締約国会議（COP10）で「SATOYAMA イニシアティブ」が承認されたこともあり、人間の営みにより維持されてきた二次的自然地域の保全に世界の注目が集まりました。「SATOYAMA イニシアティブ」では、日本が長い時間をかけて確立してきた手法に加えて、世界各地に存在する持続可能な自然資源の利用形態や社会システムを収集・分析。それぞれの環境に応じた自然資源の持続可能な管理・利用のための共通理念を構築し、世界各地の自然共生社会の実現に活かしていく取組を推進しています。
台湾の政府は「SATOYAMA イニシアティブ」の考え方を取り入れ自然共生社会の実現を目指しており、今回、覚書を締結した台湾の原生林・苗栗縣南庄蓬萊部落は、環境に優しい方法で山林を保護し、生態系の持続可能性と農村発展政策を同時に進めています。また、2018年からは農業部林業及自然保育署とパートナーシップを結び、2023年にはその実績が認められ「SATOYAMA イニシアティブ国際パートナーシップ」にも登録されるなど、里山での持続可能な循環経済に取り組んでいます。

今回の覚書締結式が行われたのは、台湾の先住民族・サイシャット族が暮らし、農業部林業及自然保育署と共同で管理している原生林です。台湾を教育研究フィールドの1つとしている龍谷大学政策学部の金紅美准教授が調整役となり、現地での覚書締結式が実現。農業部林業及自然保育署の林華慶署長、 サイシャット族の根誌優長老、龍谷大学の入澤崇学長（当時）といった関係者に加え、台湾のメディアも多数集まりました。
覚書締結につながった直接的な契機は、2021年に発足した「日台大学地方連携及び社会実践連盟」にあります。実は台湾では、少子高齢化や地域格差の拡大といった日本と共通の社会問題を抱えており、地域の活性化に向けて大学が積極的に参加することへのニーズが高まっていました。共通する課題を解決するため、日本国内4大学と台湾6大学が、国や地域を越え、学術交流、教育連携、産業振興に向けた新たなプラットフォームが動きだしたのです。

【綠意盎然的台灣原生林中舉行的友好森林關係締結儀式】
出席於締結儀式的林華慶署長，其實早在該聯盟成立之前，就對「龍谷之森」抱有興趣，並於2012年進行參訪。他對「龍谷之森」長期推動的自然共生型地方合作，及大學與地方社會共同管理的做法深受啟發，並將其作為台灣森林政策推行的參考。

日本的里山多為私有林，但台灣的里山大多為國有林。約九成國有林位於台灣十多個原住民族居住的土地上。雖然日本與台灣的里山型態有所不同，但仍存在雙方可共享的智慧。

「數千年以來，原住民族一直使用從動物、植物甚至礦物等各種森林資源。然而在過去50～60年間，政府制定的自然資源管理相關法規，嚴格限制了原住民族使用自然資源。因此，林業及自然保育署與原住民族之間曾出現緊張關係，甚至發生衝突。因此，自2017年起，政府開始推動讓原住民族參與管理。其背景在於原住民族數千年來一邊維護豐富的自然資源一邊度過生活，且在他們的傳統與文化中，永續性本身就是重要價值。林業及自然保育署作為自然資源管理機關，我們的核心政策價值也同樣是永續性。也就是說，我們認為不應因對自然資源使用方式的見解差異而對立，而應基於共同理念進行合作。」（林署長）

如同日本里山由當地居民進入民有林進行維護且維持永續性一般，台灣的國有林也透過與當地原住民族建立夥伴關係，使森林資源得以有效運用，同時提升原住民族的生活品質。林保署與部落間的良好關係也得以繼續發展。

【緑深い台湾の原生林で行われた、友好森林関係締結のセレモニー】
締結式に出席した林署長は、連盟発足よりもかなり前から「龍谷の森」に興味を抱き、2012年に見学にいらしていました。「龍谷の森」が続けてきた自然共生型の地域連携、大学と地域社会の共同管理の取り組みに、大きな感銘を受け、台湾の森林施策の参考にされたそうです。
日本の里山の多くは民有林ですが、台湾の里山はそのほとんどが国有林。そしてその国有林の9割は、台湾の十数の先住民族が暮らしている土地です。日本の里山と台湾の里山とには違いがあるけれど、共有できる知恵があったそうです。

「何千年もの間、先住民族たちは動物、植物、さらには鉱物に至るまで、あらゆる森林資源を利用してきました。 しかし、過去50～60年の間に、政府が制定した自然資源管理に関する法律によって、先住民族の自然資源利用は厳しく制限されるようになりました。その結果、林業及自然保育署と先住民族との間で緊張関係が生じ、衝突が起こることもありました。 そこで政府は2017年から、先住民族にも管理に参加してもらうことを推進したいと考えました。
その背景には、先住民族が何千年もの間、豊かな自然資源を守りながら生活してきたこと、そして彼らの伝統的な生活と文化において、持続可能性は重要な価値観だということがあります。自然資源の管理機関である林業及自然保育署の政策の中心的な価値観も、持続可能性です。つまり、自然資源の利用方法に関する見解の違いから対立するのではなく、共通の理念に基づいて協力すべきだと考えたのです」（林署長）

民有林に地域の方々が入って手入れを継続し、持続性を保っている日本の里山のように、台湾の国有林もそこに暮らす先住民族とパートナーシップを結ぶことで、森の資源を有効活用でき、先住民族の暮らしぶりも向上するという良い関係が育まれていきました。

「聽到林華慶署長在某次演講中提到的兩句話後，我產生了想與他合作的想法。第一句是『消除貧困』。貧困會引發許多問題，在我們部落也是如此。過去我從未在公開場合聽過政府官員表示要優先與山區部落合作消除貧困，因此林署長的發言讓我深受感動。第二句話是『透過里山倡議推動林下經濟』。他希望活化山林的想法深深吸引了我。林下經濟與小時候我祖父教我的賽夏族智慧是一樣的。我認爲只要不破壞森林、在維持生態系永續的前提下，就可以發展綠色經濟、創造財富。」 (根誌優)
實際上，政府與里山賽夏簽署夥伴協議後，當地生活的改善非常明顯。他們發展森林養蜂、香菇栽培、南庄柑橘種植，及以倒下的樹木與植物製作的特色盆栽等等，也推動森林生態旅遊與森林療癒等新事業。在協議簽署前，部落居民平均月收入不足4000新台幣，如今已提升至約15000新台幣，成長可說是成長了三倍。
政府並非直接提供生產補助，而是提供適切支援以降低生產過程中的障礙。這是推動林下經濟的基本理念。林保署與學界及產業界合作，運用現代技術在成分分析、產品開發、包裝設計與行銷方面給予支援。如此一來，便能在尊重原住民族傳統知識與既有做法的同時，結合國家提供的最新科學知識與技術，共同推動新的森林使用方式。

承載祖先智慧與文化 兩種里山作為森林教育的據點。

備忘錄內容指出，龍谷大学、農業部林保署及新竹分署、賽夏族三方將各自的里山作為森林教育基地，透過合作推動教育研究與國際交流，並向社會傳遞其成果與里山精神，並以實現「龍谷大学 Nature Positive 宣言」所倡議的自然共生社會為目的。
此外，在2024年舉行的《聯合國氣候變化綱要公約》第16次締約國會議（COP16）中，也出現了將原住民族與在地社區納入整體行動框架的重要進展。將源自祖先的土地連結與豐富文化及知識視為生物多樣性保育的核心要素，這樣的風潮也擴散到全世界。
對於提出「龍谷大学 Nature Positive 宣言」的龍谷大学而言，透過此次三方協定，也逐步建立起引領相關行動的環境。龍谷社會實踐推廣中心(REC)暨尤努斯(Yunus)社會企業研究中也將此次儀式之影像與賽夏族里山保全智慧以VR影像型式紀錄，並製作成可用於課程等方面的教育內容。我們將持續朝向永續的未來，並繼續思考如何將原住民族的智慧運用於自然正向發展，以及能與台灣共同成就的事。

「林署長がある講演でおっしゃった2つの言葉を聞いて、私は彼と協力したいと思いました。1つ目の言葉は『貧困をなくすこと』。貧困は多くの問題を引き起こします。それは私の部落でも同じです。公の場で役人から、山村の部落と協力し貧困をなくすことを優先したいという発言を聞いたことがありませんでしたので、林署長の言葉に私は感動しました。そして2つ目の言葉は『里山イニシアティブによって林下経済を推進すること』でした。山林を活性化させようとしていることに、私は引きつけられました。林下経済は、祖父が小さい頃私に教えてくれたサイシャット族の教えと同じです。森林を破壊せず、生態系の持続可能性を達成できる限り、緑の経済を発展させ、富を発展させることができると思っています」（根長老）

実際、政府とサイシャット族がパートナーシップ協定を締結したことで、彼らの生活は大きく改善されました。森林養蜂、椎茸栽培、南庄みかん栽培、倒木や植物を利用した特徴的な小盆栽作りなどを行っています。また、森林エコツアーや森林セラピーも導入するなど新たな事業も立ち上がり、締結前、集落の住民の平均月収は4,000台湾ドルに満たない状況でしたが、現在の平均月収は15,000台湾ドルに達し、以前の3倍以上になっているそうです。
生産に対して直接補助金を支給するのではなく、生産過程における障壁やハードルを下げるために、政府が適切な支援を行っていく、これが林下経済を推進する際の基本的な考え方です。台湾の政府は学界や産業界と連携し、現代の技術を用いて、成分分析や製品開発、商品の包装やマーケティングなどで支援しています。先住民族の方の伝統の知見、これまでのやり方を尊重しながら、そこに国からの新しい科学的な知見や技術などを組み合わせ、連携しながら新しい森林活動が進んでいます。
先祖からの知恵と文化が詰まった
双方の里山が森林教育の拠点に
覚書には、龍谷大学、台湾農業部林業及自然保育署及新竹分署、サイシャット族、双方が有する里山を森林教育の拠点とし、3者の連携による教育研究や国際交流等を促進。その成果や里山精神を社会に向けて発信し、ネイチャーポジティブ宣言で掲げた自然共生社会の実現へ寄与することを目的とすることが記されています。
また2024年に開催された気候変動枠組条約第16回締約国会議（COP16）でも、先住民と地域社会を包括的な枠組みに取り組む大きな前進がありました。祖先から受け継がれた土地との深いつながりや豊かな文化・知識を生物多様性保全の中心的な存在としていく、そんな流れが世界中に浸透しつつあります。
ネイチャーポジティブ宣言を出している龍谷大学としては、3者の協定を結んだことで先導的に対応する環境が整いつつあります。龍谷エクステンションセンターおよびユヌスソーシャルビジネスリサーチセンターでは、今回の式典の映像に加えて、サイシャット族の里山保全の知恵をVR映像で記録し、講義等で利用可能な教育コンテンツを作成しています。先住民族の知恵をネイチャーポジティブにどういかすのか、台湾の方々と一緒に何ができるのか、持続可能な未来に向かって考えて続けていきます。